規範用(yòng)戶賬号信息，打造誠信網絡空間

 　　近年來(lái)，互聯網蓬勃發展。根據中國互聯網絡信息中心發布的(de)第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2021年12月(yuè)，我國網民規模達10.32億，其中手機網民規模達10.29億。巨大(dà)的(de)手機網民數量帶動了(le)我國各類互聯網應用(yòng)用(yòng)戶規模呈普遍增長(cháng)态勢。截至2021年12月(yuè)，境内即時(shí)通(tōng)信用(yòng)戶規模達10.07億，網絡視頻(pín)（含短視頻(pín)）用(yòng)戶規模達9.75億，短視頻(pín)用(yòng)戶規模達9.34億……如此衆多(duō)的(de)互聯網應用(yòng)，催生了(le)海量互聯網用(yòng)戶賬号，帶來(lái)了(le)一些賬号信息監管問題。
　　互聯網用(yòng)戶注冊和(hé)使用(yòng)的(de)賬号信息内涵豐富多(duō)樣，包括名稱、頭像、封面、簡介、簽名、認證信息等，體現出網絡用(yòng)戶的(de)個(gè)性特征。其他(tā)網絡用(yòng)戶往往基于這(zhè)些賬号信息來(lái)評判該網絡用(yòng)戶的(de)信用(yòng)、專業能力、所發布信息内容的(de)真假優劣。可(kě)以說，互聯網用(yòng)戶的(de)賬号信息，就像現實中的(de)人(rén)名或市場(chǎng)上的(de)商标一樣，是該用(yòng)戶在網絡上的(de)“名片”。
　　《規定》對(duì)在中國境内注冊、使用(yòng)、管理(lǐ)互聯網用(yòng)戶賬号信息的(de)行爲進行規範，明(míng)确行爲人(rén)應當遵守法律法規，遵循公序良俗，誠實信用(yòng)，不得(de)損害國家安全、社會公共利益或者他(tā)人(rén)的(de)合法權益。《規定》正是通(tōng)過規範注冊、使用(yòng)、管理(lǐ)互聯網用(yòng)戶賬号信息的(de)行爲，弘揚誠信網絡文化(huà)，建設誠信網絡社會，營造清朗網絡空間。
　　網絡空間大(dà)大(dà)拓展了(le)人(rén)們的(de)交往時(shí)空，加上可(kě)以隐匿個(gè)人(rén)真實姓名（網絡實名制也(yě)隻是要求後台實名，前台可(kě)以匿名），因而網絡社會是一個(gè)典型的(de)陌生人(rén)社會，網絡空間中的(de)信息發布與傳播活動更多(duō)的(de)是在素不相識的(de)網民之間進行。網絡社會的(de)匿名性削弱了(le)道德的(de)他(tā)律作用(yòng)，信息不對(duì)稱還(hái)容易帶來(lái)欺詐、誤導、造謠傳謠等問題。例如，有的(de)用(yòng)戶賬号信息假冒、仿冒、捏造黨政軍機關、企事業單位、國際組織、新聞機構的(de)名稱、标識等；有的(de)用(yòng)戶賬号信息惡意關聯國家行政區(qū)域、機構所在地、标志性建築物(wù)等重要空間的(de)地理(lǐ)名稱、标識等；有的(de)用(yòng)戶賬号信息爲謀取不正當利益故意夾帶二維碼、網址、郵箱、聯系方式等；有的(de)用(yòng)戶賬号信息含有名不副實、誇大(dà)其詞等可(kě)能欺騙、誤導公衆的(de)内容等。以上種種亂象，行爲人(rén)的(de)目的(de)不僅僅是簡單地隐匿自己的(de)真實信息，而是故意欺騙公衆或者誤導公衆，使公衆産生錯誤或誤解，并借此謀取不正當利益或者損害國家和(hé)公共利益，因而爲法所不容。近日，國家互聯網信息辦公室所發布的(de)《互聯網用(yòng)戶賬号信息管理(lǐ)規定》（以下(xià)簡稱《規定》）對(duì)這(zhè)幾類行爲明(míng)确予以禁止。
　　俗話(huà)說“行不更名，坐(zuò)不改姓”，用(yòng)以形容爲人(rén)處事光(guāng)明(míng)磊落。網絡空間雖然允許人(rén)們适當隐藏現實社會中的(de)某些身份信息，但不能違背誠信原則提供假冒、仿冒、捏造的(de)身份信息，不能誤導甚至欺騙公衆。今天的(de)網絡空間已經與現實空間深度融合，網絡社會也(yě)是現實社會的(de)組成部分(fēn)，網絡中的(de)不誠信行爲，終究會反映到現實中，并影(yǐng)響到行爲人(rén)自身。古人(rén)雲，“言而必有信，期而必當，天下(xià)之高(gāo)行也(yě)”，這(zhè)同樣适用(yòng)于網絡空間。
　　一方面，《規定》要求用(yòng)戶賬号信息的(de)注冊和(hé)使用(yòng)遵循誠信原則。《規定》明(míng)确要求賬号信息中不得(de)含有違法和(hé)不良信息，不得(de)含有假冒、仿冒、捏造的(de)信息，不得(de)含有誤導或欺騙公衆的(de)信息。例如，不得(de)假冒、仿冒、捏造政黨、黨政軍機關、企事業單位、人(rén)民團體和(hé)社會組織的(de)名稱、标識；不得(de)假冒、仿冒、捏造新聞網站、報刊社、廣播電視機構、通(tōng)訊社等新聞媒體的(de)名稱、标識；不得(de)擅自使用(yòng)“新聞”、“報道”等具有新聞屬性的(de)名稱、标識。除了(le)在信息發布、即時(shí)通(tōng)訊等服務中貫徹落實《網絡安全法》的(de)實名制要求外，還(hái)明(míng)确要求賬号信息中的(de)職業信息真實性、機構名稱真實性。也(yě)就是說，如果賬号信息中含有職業信息，如自稱是律師、醫生等，則應當與個(gè)人(rén)真實職業信息一緻，并提交相關證明(míng)材料進行核驗。對(duì)于機構用(yòng)戶而言，則應當與其機構名稱、标識等相一緻，與機構性質、經營範圍和(hé)所屬行業類型等相符。這(zhè)些都體現了(le)誠信精神和(hé)公序良俗的(de)基本要求。
　　另一方面，《規定》要求互聯網信息服務提供者（網絡平台）對(duì)賬号信息的(de)管理(lǐ)應維護誠信原則。網絡平台應認真履行管理(lǐ)互聯網用(yòng)戶賬号信息的(de)主體責任，建立健全并嚴格落實真實身份信息認證、賬号信息核驗、信息内容安全、生态治理(lǐ)、應急處置、個(gè)人(rén)信息保護等管理(lǐ)制度；建立健全用(yòng)戶賬号信用(yòng)管理(lǐ)體系；展示用(yòng)戶合理(lǐ)範圍内的(de)IP地址歸屬地信息；防止被依法依約關閉的(de)賬号換個(gè)“馬甲”重新注冊上線；對(duì)公衆賬号還(hái)應展示其運營主體、注冊運營地址、内容生産類别、統一社會信用(yòng)代碼、有效聯系方式等信息。通(tōng)過以上種種管理(lǐ)措施，有效保障網絡空間的(de)誠信秩序。